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德国将发布《国家工业战略2030》 允许企业垄断抗争中国制造
发布时间:2019年02月11日 08:07:01

(网经社讯)2月5日,德国经济和能源部长阿尔特迈尔在首都柏林举行的新闻发布会上,正式向外界介绍了《国家工业战略2030》,并展示了该《战略》的草案。据悉,该草案由其本人亲手完成。旨在进一步提高工业产值,保证德国工业在欧洲全球的竞争力。

报告提到,在过去20年间,德国几乎没有再出现新的大型企业。而往日领先世界的企业,如AEG、根德等等已经失去了领先地位,而中国美国却涌现了大量世界领先的新企业。

《国家工业战略2030》终极目标在于确保、或重夺德国、欧盟的科技领先地位。政府将出面调整建立跨企业联合体,来共同进行电动汽车电池开发、人工智能研究等工作。且经济界、国家和研究机构应当共同努力,使德国和欧盟工业产值占国内生产总值的比重分别逐步达到并保持在25%与20%。这一目标应当在2030年之前完成。

阿特迈尔表示,通过合理的能源价格、降低税收、将企业负担降低到40%以下,可以增强德国企业竞争力,保证德国的就业岗位以及富裕。

战略涉及九大领域

按照议程,德国会将精力放在对德国经济尤其重要的九大关键领域,分别是原料产业、化工产业、设备和机械制造、汽车及其零部件制造、光学与医学仪器产业、环保技术部门、国防工业、航空航天工业以及运用3D打印等新制造技术的企业。

九大关键工业领域对德国经济尤其重要,会是德国工业战略2030的主要发力点。

允许企业形成垄断

德国经济部长表示,“在某些领域,德国需要拥有国家乃至欧洲范围内的旗舰企业,使其拥有能力与全球巨头抗衡。”外界媒体将这一表态视作暗指,西门子铁路部门与阿尔斯通的合并计划。通过两家厂商的合并,资源整合,从而与来自中国的中车集团在全球市场上抗衡。此举被认为是效仿中国政府的行为——中车集团由中国政府协调,整合了南车、北车等多家铁路装备制造企业的资源,形成了国际市场上极具竞争里的一股力量,体量超过西门子与阿尔斯通之和。

不仅西门子,《战略》草案还指出了西门子、巴斯夫、蒂森-克虏伯、德意志银行和各大汽车制造商等另外几家具体企业代表,并表示这些企业的“长盛不衰”对国家的经济利益意义重大。不难预料的是,在未来的时间里,这些企业将有可能引来整合。

五项具体措施

基于以上战略方向,德国《工业战略2030》草案提出五项具体措施:

1.为工业界创造更好的生产条件。例如,提供价格可承受的新型能源、使社会保障支出稳定和建设有竞争力的税收体系。

2.积极接纳外国投资。战略当中指出,只有属于明确规定的例外情况,才能禁止德国企业被收购

3.属于能够直接改变游戏规则领域的新技术,会进行激励性援助。例如,在合并或组成企业集团当中给予优待。例外的少数情况,甚至会直接参与关键产业的建立。

4.度过初创阶段的企业,国家将帮助组建欧洲风投基金为其提供融资。

5.在国家开发银行德国复兴信贷银行组建一支“德国投资基金”。以便能够保障德国的专业技术知识。

面临质疑

鼓励企业积极合并,资源整合的举措必定会招致反垄断联盟的抗议。

以西门子和阿尔斯通为例,欧盟认为两家企业的合并将会使欧洲轨道交通市场的供应商完全被其控制。但两家企业认为,合并后的公司规模仍小于来自中国市场的中国中车集团。

因此,阿尔特迈尔也在《工业战略2030》当中要求国家以及欧盟竞争法的进一步完善。

他表示,必须让德国或欧盟新出现像巴斯夫或西门子一样规模的巨头企业成为可能。中小企业将从“加强”和“保护”的前提中受益。为确保它们的未来,联合和收购必须变得更加容易。打造德国和欧洲的冠军具有战略意义。

据悉,该工业战略将于未来几周由相关各方共同探讨,夏季休假时将由内阁通过。(来源:亿欧 文/高浩原)

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